Bizkaia y Madrid lideran el ranking de menor presión fiscal con Gipuzkoa en el cuarto puesto

La composición de este índice mide la política fiscal de las comunidades teniendo en cuenta los tramos autonómicos de los grandes impuestos y los tributos cedidos a las regiones, entre otras variables. El estudio no contempla el Impuesto de Sociedades y diferencia asimismo las especificidades de las tres haciendas vascas, de ahí que cada territorio tenga finalmente una evaluación distinta.

Lo que diferencia al top 5 -se incluye La Rioja- frente a los demás es su buena calificación en cada uno de los seis impuestos del ranking: Renta, Patrimonio, Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos, Hidrocarburos e impuestos propios de las comunidades autónomas. Y la distancia entre las tres diputaciones forales se produce debido al impuesto sobre la Renta y, en especial, al de Patrimonio -que grava los bienes de los más favorecidos-, el factor que lastra a Gipuzkoa ya que ocupa la decimotercera posición en la valoración de este tributo y pierde esas décimas que se convierten en decisivas en la comparativa con Bizkaia y con Álava, tercera y cuarta, respectivamente.

Así, de la suma de dieciséis comunidades y tres territorios vascos, las compañías califican el gravamen de patrimonio guipuzcoano con un 5,52, solo por delante de Baleares, Comunidad Valenciana, Cataluña, Aragón, Navarra y Extremadura. Un aprobado raspado que contrasta con el 6,55 de media que registra Álava, el 7,05 de Bizkaia y la nota máxima, el 10, que obtiene Madrid.

La encuesta registra las valoraciones de los tipos y tramos impositivos según tres patrimonios diferentes, por un lado, con 800.000 euros; en segundo lugar, con 4 millones de euros, y en tercero, con 15 millones. Mientras que en Álava y en Bizkaia, al tener un mínimo exento de 800.000 euros, los encuestados valoran con un 10 el tributo, en Gipuzkoa, que tiene una exención de 700.000, la nota se queda en el 7,5. En el segundo tramo, la valoración para Gipuzkoa es de un 4,54 y en el de más de 15 millones, la puntuación es de un 3,85, en ambos casos situándose por detrás de Bizkaia y de Álava.

La cuarta plaza de Gipuzkoa en el IACF deja un regusto amargo. La reforma fiscal acometida en 2018, que incluyó como principal virtualidad la recuperación del escudo fiscal, una salvaguarda que fija un tope para que el contribuyente no pague por IRPF y Patrimonio más de un porcentaje concreto de sus ganancias anuales -concretamente el 65%- debería haber contribuido a que el territorio se situará en el podio de atractivo fiscal. Pero la recuperación de esa figura del escudo fiscal y la armonización a la baja del mínimo exento no han permitido, según este estudio, que Gipuzkoa se aúpe al liderato.

La encuesta, que se actualiza anualmente por el equipo de la UC que dirige la economista Cristina Berechet, subraya que Gipuzkoa podría mejorar su actual posición «si elevara el escudo fiscal y las deducciones» en Patrimonio al nivel de Bizkaia reduciendo, a la vez, la tarifa del impuesto. Además, le sugiere reducir el IRPF en todos sus tramos con un tipo máximo del 44%, subir la bonificación del trabajo para las rentas bajas, reformar Sucesiones reduciendo «drásticamente» la tarifa y bajar el tipo de gravamen de Transmisiones Patrimoniales Onerosas al 6%, entre otras recomendaciones.

En la valoración del resto de tributos, los territorios vascos salen reforzados comparativamente hablando. La evaluación del IRPF deja a Gipuzkoa y a Bizkaia como los mejores territorios del Estado con una puntuación de 7,96 puntos. En el caso de Gipuzkoa, la valoración más alta -rozando un 10- la registran las especificidades de deducciones, mínimo personal y familiar, deducción por familia numerosa y los tramos y tipos impositivos para las rentas medias-altas y, en menor medida, para las altas.

En cambio, Gipuzkoa -pero también Bizkaia y Álava- se ven penalizadas por los tipos impositivos para las rentas bajas, donde suspenden sin paliativos y se colocan a la cola. Gipuzkoa ocupa el puesto 16 y Álava es el 'farolillo rojo', siendo la única especificidad del IRPF donde el índice les 'tira de la oreja'. La causa es que en el Estado se implementó que quedan exentas por tributar las rentas hasta los 14.000 euros, mientras que en Gipuzkoa y el resto de los territorios vascos esa cantidad es de 12.000.

Precisamente la Diputación de Álava anunció este martes que ha aprobado un Proyecto de Norma Foral de Medidas Tributarias que contempla la deflactación del IRPF y la actualización de las deducciones personales y familiares en el 1,5%, con el objetivo de adecuarlas a los efectos de la inflación. El proyecto, que deberá tramitarse en las Juntas Generales antes de su aprobación definitiva, creará dos nuevas deducciones en el IRPF para incentivar la participación de los trabajadores en las empresas, además de incluir modificaciones en Sociedades, tales como incentivos a la participación en la financiación de proyectos de I+D+i.

Volviendo al estudio presentado el martes, y colocando el foco en Euskadi, la comunidad autónoma vasca se encuentra a la cabeza en materia de competitividad fiscal. Euskadi es líder en el Impuesto sobre Hidrocarburos y los gravámenes propios de la comunidad. Además, figura en segunda posición en Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. El informe, sin embargo, recomienda a las tres haciendas forales vascas rebajar el IRPF en todos sus tramos.