El paro en Euskadi según la PRA, la EPA y Lanbide

El EUSTAT, al igual que el INE, utilizan la metodología de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para la definición de desempleado, que incluye a aquellos que:

(1) no tienen trabajo y desean trabajar

(2) están activamente buscando empleo

(3) están disponibles para incorporarse en un trabajo en un plazo de 15 días

Estar activamente buscando empleo implica realizar actividades como mandar el cv a empresas, buscar ofertas de empleo en los periódicos, hablar con amigos y/o familiares sobre posibles vacantes, realizar entrevistas, etc... Desde 2005, estar inscrito en las oficinas públicas de empleo no se considera una forma de búsqueda activa de empleo.

La segunda fuente de datos que ofrece trimestralmente información sobre el desempleo en nuestra comunidad es la Encuesta de Población Activa. En principio, el INE y el EUSTAT siguen exactamente la metodología de la OIT para definir a un individuo como desempleado.

¿Por qué existen entonces estas disparidades?

Parece que existen algunas diferencias metodológicas en cuanto al tipo de muestreo que el INE y el EUSTAT utilizan para la selección de los individuos a entrevistar así como para la ponderación que se le otorga a cada individuo. Sin entrar en más detalles técnicos, dado que una diferencia de dos puntos porcentuales en la tasa de desempleo no es, ni mucho menos, trivial, sería aconsejable que se unificaran los criterios y/o se utilizaran los mismos criterios para las ponderaciones individuales de modo que los datos arrojados por ambas fuentes fueran prácticamente idénticos. Estas disparidades confunden a los ciudadanos y no ayudan en nada a la credibilidad de la opinión pública sobre los datos que arrojan estas encuestas, que por otra parte, me consta que se llevan a cabo con mucho rigor y control.

La tercera fuente de datos sobre el desempleo es la publica mensualmente Lanbide (el SPE en el resto del Estado). Lanbide habitualmente ofrece cifras de registrados en sus oficinas superiores al número de parados que señala el EUSTAT.

¿Diferencias entre Lanbide y EUSTAT?

Precisemos que lo que Lanbide (SPE) hace público mensualmente es el registro de demandas de empleo pendientes de satisfacer el último día de cada mes en las Oficinas de Empleo. Sin embargo, si bien cualquier individuo puede acudir a Lanbide y registrar una demanda de empleo, para que dicha demanda se contabilize como paro registrado es necesario, además de que dicha demanda no sea satisfecha el último día del mes, que el individuo no pertenezca a ninguno de los siguientes colectivos:

(1) ocupados que soliciten un empleo para compatibilizarlo con el que ya tienen o para cambiar de empleo, que están afectados por un ERE bien de suspensión o de extinción, o que compatibilicen un trabajo a tiempo parcial con la prestación por desempleo

(2) trabajadores parados que no están disponibles para el trabajo de modo inmediato (incapacidad temporal, maternidad, baja médica, estudiantes menores de 25 años de enseñanzas oficiales regladas o jubilados o mayores de 65 años)

(3) trabajadores parados que demandan trabajos con restricciones en términos de duración, jornada o localización

(4) trabajadores eventuales agrarios que son beneficiarios del subsidio especial por desempleo

Según estas definiciones, existen numerosas posibilidades de discrepancia entre la definición de desempleado de la PRA (o EPA) y el paro registrado de Lanbide.

Diferencias más importantes entre PRA (EPA) y Lanbide

Las más importantes son las siguientes: En primer lugar, es posible que muchos desempleados de la EPA no hayan registrado o renovado su demanda de empleo en Lanbide, por lo que no figuran en las listas de paro registrado. En segundo lugar, muchos parados con restricciones en sus demandas de empleo, o que son beneficiarios de subsidios especiales por desempleo pueden cumplir los requisitos para ser considerado como desempleado en la PRA o EPA pero están excluidos de los registros de parados en Lanbide. En tercer lugar, es posible que muchos de los demandantes de empleo que no pertenecen a los colectivos excluidos no estén buscando empleo activamente, con lo cual figuran como inactivos en la EPA.

En definitiva, debemos ser conscientes de que la PRA (o EPA) y el paro registrado en Lanbide o en los SPE ofrecen una información diferente y posiblemente complementaria sobre el desempleo. Lo importante es que exista transparencia en lo que cada fuente mide y no se de así pie a la confusión del ciudadano sobre posibles "bailes" de cifras.

(Información basada en un artículo de Sara de La Rica, Catedrática de Economía de la UPV-EHU e investigadora de FEDEA)